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01.11.2011

13:09 Uhr

Elektronische Karte

Deutschland droht ein Lohnsteuerchaos

VonJens Hagen, Donata Riedel, Katharina Schneider, Ralf Drescher

Die elektronische Lohnsteuerkarte sollte ab 2012 vieles vereinfachen. Doch jetzt rudert das Finanzministerium zurück. Technik-Probleme verhindern den pünktlichen Start. Millionen Unternehmen stehen vor einem Rätsel.

Die Lohnsteuer aus Pappe: Das System funktioniert, ist aber ein Auslaufmodell. dpa

Die Lohnsteuer aus Pappe: Das System funktioniert, ist aber ein Auslaufmodell.

Düsseldorf/BerlinDie elektronische Lohnsteuerkarte wird nun doch nicht wie geplant zum 1. Januar 2012 eingeführt. Grund seien „Verzögerungen bei der technischen Erprobung des Abrufverfahrens“, teilt das Bundesfinanzministerium seit gestern Abend versteckt auf seiner Internetseite mit. Der Start soll nun "zu irgendeinem Datum im zweiten Quartal 2012" erfolgen, erklärte Silke Bruns, Sprecherin im Finanzministerium, auf Anfrage. Eine Arbeitsgruppe von Bund und Ländern solle bis Mitte November das genaue Datum festlegen.

Derzeit stehen Millionen Unternehmen vor dem Rätsel, wie sie in zwei Monaten verfahren sollen. Die Lohnsteuerkarte aus Pappe wurde bereits 2010 abgeschafft. Eigentlich sollte das elektronische Verfahren schon zum Jahresanfang 2011 starten, wurde aber schon damals wegen technischer Probleme verschoben. Die Pappkarte für 2010 galt 2011 weiter. Diese Regelung zu verlängern, ist eine Option für die kommenden Monate. Ob dies geschieht, soll ebenfalls die Arbeitsgruppe klären.

Thomas Eigenthaler, Chef der Steuergewerkschaft der Finanzbeamten, hatte bereits im Sommer vor einem "Chaos bei der Lohnsteuer" gewarnt, weil die rechtzeitige Umstellung auf das elektronische Verfahren "Elstam" keineswegs gesichert sei.

Auch der Bund der Steuerzahler hatte schon vor einiger Zeit darauf hingewiesen, dass es technische Probleme gebe. Nach der Verschiebung fordert er das Finanzministerium zur Eile auf: "Ganz wichtig ist, dass jetzt ganz schnell Klarheit hergestellt wird, wie es weitergeht und welche Übergangsregelung gilt", fordert Isabel Klocke, Referentin für Steuerrecht beim Steuerzahlerbund. "Unternehmen und Arbeitgeber brauchen Planungssicherheit, damit sie zum 1. Januar die Lohnsteuer abführen können." Außerdem müsse das Finanzministerium dafür Sorge tragen, dass den Betroffenen der technischen Panne kein Mehraufwand entstünde.

Das neue System sieht vor, dass die Lohnsteuerdaten elektronisch gespeichert werden – in Form der so genannten Elektronischen Lohnsteuerabzugsmerkmale, kurz: ELStAM. Dieses System wird häufig als "Elektronische Lohnsteuerkarte" bezeichnet. Zu den Abzugsmerkmalen gehören die Steuerklasse, die Religionszugehörigkeit und die Anzahl der Kinderfreibeträge. Sammelstelle für die Daten ist das Bundeszentralamt für Steuern.

Das Wichtigste zu den ElStAM

Welche Daten werden gespeichert?

Das Bundeszentralamt für Steuern speichert die Steuerklasse, die Anzahl der Kinderfreibeträge sowie sonstige Freibeträge und die Religionszugehörigkeit. Außerdem: die melderechtlichen Daten wie Heirat, Geburt eine Kindes sowie Kircheneintritt oder -austritt, die wie bisher von den Gemeinden an die Finanzverwaltung übermittelt werden.

Wie ändere ich mich meine ELStAM?

Um die elektronisch gespeicherten Merkmale zu ändern, müssen Arbeitnehmer einen Antrag bei ihrem Finanzamt stellen.

Wer darf die ELStAM abrufen?

Nur der Hauptarbeitgeber kann alle Angaben abrufen. So genannte Nebenarbeitgeber können nur einen Teil der Informationen sehen: Steuerklasse VI, Religionszugehörigkeit und gegebenenfalls einen Freibetrag.

Welche Kontrollmöglichkeiten haben Arbeitnehmer?

Der Arbeitnehmer kann unter www.elsteronline.de (Rubrik: Arbeitnehmer) jederzeit einsehen, welche Daten über ihn gespeichert sind und welche Arbeitgeber diese in den vergangenen zwei Jahren abgerufen haben.

Kann ich den Zugang beschränken?

Der Arbeitnehmer kann selbst bestimmen, welche Arbeitgeber die Daten abrufen dürfen. Dafür wird es drei Listen geben: Positivliste, Teilsperrung und Vollsperrung.

Was macht ein Arbeitgeber ohne Zugang?

Kann er die Daten nicht einsehen, muss ein Arbeitgeber die Lohnsteuer gemäß Steuerklasse VI abführen.

Wo finde ich die verwendeten Daten?

Der Arbeitgeber muss dem Arbeitnehmer einen Ausdruck der Lohnabrechnung mit den übermittelten ELStAM aushändigen.

Wie erfahren Arbeitgeber von Datenänderungen?

Wenn sich die Lohnsteuerabzugsmerkmale des Steuerzahlers ändern, kommen Arbeitgeber eine Nachricht, dass sie die ElStAM neu abrufen müssen.

In den vergangenen Wochen haben einige Arbeitnehmer bereits ein Schreiben von der Finanzverwaltung erhalten, in dem steht, welche elektronischen Lohnsteuerabzugsmerkmale über sie gespeichert wurden. In einigen Bundesländern gab es dabei bereits jede Menge Probleme. Die Oberfinanzdirektion Niedersachsen beispielsweise sprach von "verschiedenen Fehlerquellen". So wurden zahlreiche Verheiratete in die falsche Steuerklasse eingetragen, weil die Identifikationsnummer ihrer Ehepartner nicht vorlag. Auch bei der Übermittlung der Meldedaten sei es durch Softwareprobleme zu Fehlern gekommen. In Nordrhein-Westfalen wurden zum Teil die Behindertenpauschbeträge nicht im System gespeichert.

Ganz überraschend kamen die Probleme für die Behörden wohl nicht. "Wegen den unterschiedlichen EDV-Systemen in den Meldebehörden und Finanzämtern rechnet die Finanzverwaltung derzeit in ein Prozent aller Fälle mit Übertragungsfehlern", sagte Daniel Moritz vom Finanzministerium NRW dem Handelsblatt vergangene Woche. "Steuerzahler sollten die Angaben genau kontrollieren", rät deshalb Reiner Holznagel, Vizepräsident des Bundes der Steuerzahler (BdSt). Wer einen Fehler entdeckt, sollte diesen möglichst umgehend seinem zuständigen Finanzamt melden - unabhängig davon, wann das neue System jetzt tatsächlich kommt.

Hieran habe sich auch nichts geändert, sagt Finanzministeriums-Sprecherin Bruns. Der Versand der Briefe gehe wie geplant weiter und jeder, der auf falsche Daten stößt, solle diese seiner Finanzverwaltung melden.

Kommentare (18)

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nanoflo

01.11.2011, 10:25 Uhr

Hey ist doch ganz einfach:
Dann gibts halt mal ein Jahr keine Lohnsteuer;-)
Ist doch ein tolles Konjunkturpaket!!!
Beamten sind halt net die schnellsten Denker, dewegen müssen wir die ja mit durchfüttern(in der freien Wirtschaft wären die längst arbeitslos)

Account gelöscht!

01.11.2011, 10:39 Uhr

Hach, ich liebe Politiker und Beamte - sie sind so wunderbar leistngsfähig und verläßlich ;-)

Sebastian

01.11.2011, 10:57 Uhr

... dafür sind mit ihren mehr oder weniger leistungsgerecht bezahlten Handlungen aber - anders als in der freien Wirtschaft - r e a l e Dienstleistungen an der Gesellschaft verknüpft. Das Problem liegt hier viel mehr an einem in der modernen Informationsgesellschaft nicht mehr durchführbaren Relikt des Spätabsolutismus, das wir in Deutschland "Amtsgeheimnis" nennen.

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