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17.11.2016

19:18 Uhr

Cum-Cum-Geschäfte

Bund und NRW streiten über Steuerschlupflöcher

Bund und Länder haben umstrittene Dividendengeschäfte zu Lasten des Fiskus längst eingedämmt. Doch die rückwirkend gestoppten Tricksereien über „Cum-Cum“-Geschäfte sorgen weiter für politischen Zoff.

Walter-Borjans warf dem Bund „Kumpanei“ und schlechten Umgang vor. dpa

NRW-Finanzminister Norbert Walter-Borjans (SPD)

Walter-Borjans warf dem Bund „Kumpanei“ und schlechten Umgang vor.

BerlinDas Bundesfinanzministerium hat Vorwürfe zurückgewiesen, mit einer Art Freibrief Einnahmeausfälle in Milliardenhöhe durch frühere Steuerschlupflöcher ermöglicht zu haben. „Das Bundesfinanzministerium hat Steueransprüche gesichert und nicht gefährdet“, sagte der Parlamentarische Staatssekretär Michael Meister (CDU) am Donnerstag in Berlin auf Anfrage.

Er reagierte damit auf Kritik des nordrhein-westfälischen Finanzministers Norbert Walter-Borjans (SPD), der dem Bund „Kumpanei“ und schlechten Umgang vorwarf. Hessens Finanzminister Thomas Schäfer (CDU) lobte dagegen das Bundesfinanzministerium für dessen Klarstellung und kündigte unerfreuliche Post für einige Banken in den nächsten Wochen an.

Hintergrund sind inzwischen geschlossene Steuerschlupflöcher über umstrittene Dividendengeschäfte - sogenannte Cum-Cum-Gestaltungen. Über die Aktiengeschäfte konnten große Kunden aus dem Ausland Steuern auf Dividenden von deutschen Unternehmen umgehen. Bund und Länder hatten sich bereits darauf verständigt, dieses Steuerschlupfloch per Gesetz rückwirkend zum 1. Januar 2016 zu schließen. Der Bundesfinanzhof hatte die „Cum-Cum-Geschäfte“ im August 2015 als unzulässig kritisiert.

Dividendenstripping – Im Fokus der Politik

Reform

Der Gesetzgeber will das Dividendenstripping endgültig unterbinden. Zurzeit wird der Entwurf zur Reform der Investmentbesteuerung diskutiert. Damit soll allen Modellen ein Riegel vorgeschoben werden, die eine Umgehung der Dividendensteuer zum Ziel haben.

Hürden

Der Fiskus soll laut Entwurf die Steuer nur noch dann anrechnen, wenn der Aktionär innerhalb eines 91-Tage-Zeitraums um den Dividendenstichtag mindestens 45 Tage zivilrechtlicher und wirtschaftlicher Eigentümer ist. Außerdem muss er ein Mindestmaß an wirtschaftlichem Risiko tragen. Heute werden die Aktien oft nur wenige Tage übertragen und die Risiken abgesichert.

Rückwirkung

Das Gesetz ist zwar noch nicht in Kraft. Dennoch soll es rückwirkend für Dividenden greifen, die ab 2016 fließen. Der Gesetzentwurf nimmt auch zu Modellen aus der Vergangenheit Stellung und spricht von „Gestaltungsmissbrauch“. Dafür spreche, dass es sich um gezielte Gesetzumgehungskonstruktionen handelt. Damit stehen auch Steuervorteile aus den letzten Jahren zur Disposition.

Nach einem Bericht des „Handelsblatts“ und des „Bayerischen Rundfunks“ hat das Bundesfinanzministerium mit einem Schreiben vom 11. November grünes Licht gegeben für die Erstattung von Kapitalertragsteuern. Mögliche Ansprüche von Finanzämtern wegen solcher Cum-Cum-Geschäfte in der Vergangenheit scheinen den Angaben zufolge damit erledigt. Walter-Borjans habe ein Veto gegen die Veröffentlichung des Schreibens eingelegt.

„Es konnte nicht schnell genug gehen mit einem Freibrief für die in dubiose Steuererstattungen verstrickten Banken - zu Lasten der Allgemeinheit“, kritisierte Walter-Borjans. Dafür habe das Bundesfinanzministerium alle üblichen Umgangsformen über Bord geworfen. „Die geforderte Behandlung des Themas in der Finanzministerkonferenz nicht abzuwarten und die Banken noch vor dem ins Auge gefassten Termin von jedem Rückzahlungsanspruch freizustellen, lässt leider keinen anderen Schluss zu als Kumpanei“, sagte der nordrhein-westfälische Finanzminister.

Meister hält dagegen, dass das Bundesfinanzministerium mit der deutlichen Mehrheit der Länder die richtigen Konsequenzen aus dem Urteil des Bundesfinanzhofs vom August 2015 gezogen habe. Diese Entscheidung sei in einem Schreiben veröffentlicht worden, damit die Finanzämter rechtzeitig die zum Jahresende drohende Verjährung in offenen Fällen unterbrechen könnten, die als steuerlicher Gestaltungsmissbrauch zu werten seien.

„Cum-Cum“-Geschäfte: Bundestag schließt Steuerschlupfloch bei Aktien-Dividenden

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Durch die umstrittenen „Cum-Cum“-Geschäfte zahlreicher Banken entgingen dem deutschen Fiskus Milliarden. Das war offenbar legal. Der Bundestag hat dem nun einen Riegel vorgeschoben.

„Ein weiteres Abwarten, bis jeder von allen einzelnen Formulierungen überzeugt ist, hätte keine Steueransprüche gesichert, sondern die nach Ansicht der Ländermehrheit nötigen Vorgaben an die Finanzämter und die Einleitung der Maßnahmen weiter verzögert“, erklärte Meister. Dem nordrhein-westfälischen Minister warf Meister vor, die Gelegenheit nicht genutzt zu haben, Bedenken unmittelbar auf der Finanzministerkonferenz am 10. November zu diskutieren.

Hessens Ressortchef Schäfer unterstützte Meister. Das Schreiben des Bundesfinanzministeriums sei die dringend notwendige Klarstellung, um in diesem Jahr noch handeln zu können. „Ansonsten wären viele Fälle in die Verjährung gegangen“, erklärte Schäfer. „Einige Finanzinstitute werden von uns in den kommenden Wochen Bescheide mit für sie unerfreulichen Nachrichten bekommen.“ Die seien im Sinne der Steuerzahler. „Wir handeln jetzt“, sagte er und schob Richtung Walter-Borjans nach: „Andere beschweren sich offenbar lieber und das auch noch zu spät.“

Von

dpa

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